Formimi i Asociacionit të Komunave me shumicë serbe është kthyer në nyjen gordiane të rrugës drejt arritjes së një marrëveshjeje, përmes të ciëls të garantohet normalizimi i marrëdhënieve mes Serbisë dhe Kosovës. Atë e kërkon Serbia, e këshillon me forcë Perëndimore, por ngurron ta pranojë Prishtina zyrtare. në një intervistë dhënë për mediat austriake, eksperti i njohur amerikan për Ballkanin, Daniel Serëer, pretendon se në fakt, krijimi i asociacionit nuk ishte përmendur në versionine parë të propozimit franko-gjerman, por pas insistimit të Beogradit, vendet e Quintit e kaluan në variantin e dytë të draftit.