Asambleja kombëtare e cila shpalli pavarësinë më 28 nëntor 1912 po hidhte hapin e parë drejt krijimit të një sistemi demokratik. Mbledhja e pestë u zhvillua më datë 4 dhjetor, në prani të 57 delegatëve, prej nga u zgjodh qeveria e parë nga Kuvendi i Vlorës.