Kushti i parë që duhet plotësuar për t’u hetuar, arrestuar e dënuar me akuzën e shpërdorimit të detyrës publike është që të kesh pasur, apo të kesh ende një detyrë publike të përcaktuar sipas legjislacionit në fuqi. Në nenin 248, Kodin Penal thotë se shpërdorimi i detyrës është “Kryerja, ose moskryerja me dashje e veprimeve, apo mosveprimeve në kundërshtim me ligjin, që përbën mospërmbushje të rregullt të detyrës, nga personi që ushtron funksione publike, kur i kanë sjellë atij ose personave të tjerë përfitime materiale ose jomateriale të padrejta.